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農業“機器換人”專刊之四

2019-06-05 16:00:27信息來源:省農業農村廳字體:[ ]

 

●余杭區創新試點農機庫房設施“村建民用”模式

蕭山區多方協辦逐步破解農機配套設施用地瓶頸

●余姚市實施農機庫房項目補助促農機服務組織健康發展

瑞安市多方合力緩解農機社會化服務組織用地難問題

 

 

余杭區創新試點農機庫房設施“村建民用”模式

 

“農保地”紅線制約,余杭區農機化服務組織新審批配套設施用地十分困難,除個別初具規模的農業經營主體(含農業合作社、家庭農場等)外,其他農機服務組織(大戶)無法進行配套設施用地審批。隨著糧食種植規模不斷增大,烘干能力日趨不足,極端天氣下糧食受損嚴重問題日益突出,區農機和農技推廣中心糧油站在充分調研的基礎上,創新提出了機庫房設施“村建民用”模式并得到區委、區政府主要領導關注。經區、鎮(街道)兩級農業部門的共同努力,在徑山鎮前溪村、塘棲鎮塘北村試點應用“村建民用”模式。該模式根據各地糧食生產規模統籌規劃,在糧食生產較為集中區域,由村級組織統一承擔植保、農機庫房、糧食烘干中心、稻谷及農資臨時存放用房的審批、建設和管護,并有償轉租給種糧大戶使用,從而破解產糧鎮(街道)糧食生產的長期性和種糧大戶承包期有限性之間的矛盾,有效保障農業設施用房建設與新農村建設的整體性。

 

蕭山區多方協辦逐步破解農機配套設施用地瓶頸

 

蕭山區以釘釘子的精神多方協力破解農機配套設施用地問題,不斷發展壯大農機服務組織,助推農業“機器換人”高質量發展。目前,共有農機綜合服務組18家,解決配套設施用地1.59萬平方米。

一是抓住機遇,出臺政策。以全省農機化示范區創建為契機,2009年爭取區政府出臺《關于加強農業規模經營配套設施建設用地管理的通知》,為達到規模的農機服務組織解決不超過1畝的農業設施用地,“農機住房”問題開始得到逐步解決。

二是乘勢而上,再出新招。2011年出臺《關于進一步規范設施農用地管理的通知》,明確水稻育秧中心可再增加不超過1畝的配套用地。2014年出臺《關于進一步完善設施農用地管理的意見》,明確糧食烘干中心再增加不超過0.5-1畝的設施用地。新型農機服務組織配套設施用地問題得到有效解決。

三是科學謀劃,規范管理。在農機服務組織成立與發展過程中,區、鎮(街道)和農機部門共同抓好規劃布局、制定農機配套方案、做好設施農用地申報等工作,齊心協力使惠農政策落地到位。農機部門制訂《蕭山區農機合作社總體布點規劃》,農機合作社布局為農業大鎮2-3個,一般鎮(街道)1-2個,育秧中心、烘干中心為農業大鎮不超過2個,一般鎮(街道)1個,推動了全區農機服務組織規范有序發展。

 

余姚市實施農機庫房項目補助促農機服務組織健康發展

 

余姚市農機部門積極實施農機庫房補助項目,形成一套有約束力、可操作性的農機庫房項目管理辦法,有效促進農機服務組織持續健康發展。全市共有農機合作社75家,建造農機庫房5.6萬平方米,每年補助資金約100萬元,合作社庫房擁有率100%。

一是做好調查摸底農機部門每年3月份進行當年新建庫房意向調查摸底,測算庫房數量、面積、補助資金需求等數據,與財政部門做好立項等對接工作。

二是出臺庫房補助政策。出臺農機庫房項目管理辦法,從申報條件、建設標準、申報資料、申報程序、審批要求、檢查驗收、補助標注、監督管理等方面進行規范,做到有規可依、有章可循。

三是強化項目管理。及時召開項目實施培訓班,講解申報程序,按照項目的驗收條款提出建設要求,列出實施清單,一次性告知,由鄉鎮(街道)農機站督促落實,局農機管理科跟蹤指導并進行公示。

四是嚴格核查驗收采取二次公示二次驗收辦法,10月份開展項目預驗收活動, 11月上旬組織驗收組專家、鄉鎮(街道)農機站長和財政局人員共同驗收。項目受理時在網上進行公示,驗收后公示驗收結果,接受社會監督。

 

瑞安市多方合力緩解農機社會化服務組織用地難問題

 

瑞安市以創建農業“機器換人”示范縣為契機,多方通力合作,備案批準設施農用地5000多平方米,有效緩解了農機社會化服務組織用地難問題。

一是集體決策。鄉鎮(街道)通過黨委擴大會議形成決議,上報備案審批。如仙降街道辦事處特事特辦,由街道主任牽頭負責現場辦公,為益民農機綜合服務中心落實了1220平方米設施用地;馬嶼鎮通過黨委會集體決策為穗博農機綜合服務中心解決設施用地1900平方米;陶山鎮由農業和城建副鎮長聯合牽頭,協調農辦、土地、住建部門協同解決設施農用地2000余平方米。

二是人大監督。口部門人大代表向市政府提出解決設施農用地建議案,引起國土部門高度重視,先后多次邀請農業部門和人大代表討論協商,桐浦鎮富民農機綜合服務中心500平方米設施農用地由此得以解決。

三是捆綁攻堅。農業“機器換人”示范縣創建列入市委市政府“十大責任捆綁攻堅行動”,對有關部門、鄉鎮(街道)進行考核,促使農業、國土、住建、鄉鎮(街道)等通力合作,協力解決。目前,一個占地7畝的糧食烘干中心設施農用地正在走審批流程,可望今夏投入使用。


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